Владимир Тонев - зам. председател на партия “Нашият град”
Роден на 17 ноември 1957г. Възпитаник на II Математическа гимназия, гр. Варна. Следва обучение в специалност “Електронни машини и апарати” във ВМИ – Варна, където се дипломира през 1982 г. Собственик на "НВТ Инвест". Женен с две дъщери.

- Г-н Тонев, завърнахте се от обучение за висши държавни чиновници в САЩ, какво включваше програмата?
- Семинарът бе на тема взаимодействието на държавната и местната администрация с военна база, разположена на тяхна територия, Форумът бе в гр. Ню Йорк, гр. Джаксънвил и гр. Темпа, Флорида, а организатор Атлантическия клуб в България, общината и университетът на Джаксънвил.
В семинара бяха поканени за участие областни управители, зам. областни управители, кметове, зам. кметове, членове на общински съвети, членове на управителни органи на дружества от системата на местно самоуправление..
Обучението се организира за седми пореден път и е във връзка с успешното присъединяване на нашата страна към структурите на НАТО и подписаното в края на м. април 2006 г. в София споразумение между правителствата на България и САЩ за сътрудничество в областта на отбраната. Реализирането на тези възможности изисква нов тип взаимоотношения между държавата и местната администрация и разположената на територията на общината военна база. За пример бяха избрани най-типичните случаи за района на гр. Джаксънвил – две военноморски бази – Blond Island Naval Station и Mayport Naval Station, както и една закрита военно-въздушна база Cecille Air Field, която изключително успешно използва съоръженията си за граждански цели- учебно авиационна работилница на местния колеж, учебно летище, отдавано под наем и др., така и една активно действаща военно-въздушна база - Mac Dill AFB, намираща се в гр. Тампа, Флорида. Там освен 6-то Въздушно Мобилно Съединение се помещават Централното командване на САЩ и командването на САЩ за специални операции. Там понастоящем се намират група български офицери, координиращи мисията на нашите военни контингенти в Ирак и Афганистан.
Като отправна точка за изясняване на взаимодействието на военната база с общината бе приведен пример с най-голямата военна база , разположена в района на Джаксънвил – военноморската и военно-въздушна база - Jacksonville US Naval Air Station. При близо 17 000 военнослужещи и волнонаемни служители в базата, в икономиката на общината по официални данни годишно се влагат около 2 млрд. долара, като общия годишен ефект за общината надхвърля 7 млрд. долара.

-Каква ще бъде ползата от това обучение за всички, които присъстваха на него?
- Запознаването с американския опит би имало изключително значение за ефективното взаимодействие на общинската администрация с разположената на нейна територия военна база, когато бъде реализирана тази инициатива.
Не на последно място интерес представлява и американския опит при “конверсията” на военната база – след закриването на активната военна база нейният “втори живот” за граждански цели. Тук идеите за използването и са многобройни –учебни полигони, складове, ремонтни съоръжения и др.
Обучението имаше за цел да покаже на практика как една община контактува с военните и техните бази и как най-добре да се възползва от този факт в името на просперирането на самата община.
Ние бяхме много добре посрещнати в Джаксънвил от един общински съветник. Според техните закони общинският съветник е много по-качествена фигура, там той е институция. В случая както в България депутата е институция. Там всеки съветник има право на технически секретар, както и на юрист, който да му подготвя нещата по сесиите. Любопитен е фактът, че работата на общинския съветник в САЩ е една от най-ниско платените. Предполага се, че тези хора работят само за обществена полза. Нямаше общински съветник в Джаксънвил, който да не е изтъкнат представител или на собствен бизнес или на висок пост в някоя корпорация, т.е. това са хора доказали се в обществото, които могат да управляват собствените си пари и парите на другите, за да им се гласува доверие при управлението на парите в дадената община. Джаксънвил е община нито много малка, нито много голяма на територия значително по-голяма от София, а по население около 1 300 000 – 1 400 0000 жители. Всичко това се управлява само от 19 общински съветници. Пет от тях са от града, а останалите 14 от областта. Все едно в общинския съвет на Варна да се включат съветници от всички малки общини. По този начин за целият окръг ще се грижи една административна единица. Бюджета, който управляват там общинските съветници е 1 млрд. долара, като в тези средства не влизат парите за образованието. Парите за образованието са също в размер на 1 млрд. долара и се управляват по линия на други структури чрез учителски и родителски настоятелства, неправителствени организации. Парите се събират предимно от местните данъци и такси. Голяма част от парите идват от съвместната дейност с военните, от базите, които са на територията на община Джаксънвил.

- Как се управляват и инвестират средствата от общинския бюджет там?
- Общината е много развита, а средствата се влагат в поддръжка на общите структури и за общи проекти – пътища, осветление, сигурност. От две години общината е изместена в нова сграда, бивш мини МОЛ, банкрутирал, в централната част на града. Учуди ме това, че общината не е отчуждила тази сграда, а я е закупила, за да го преобразува за свои нужди. В случая общината се явява търговски субект и когато и трябва нещо тя си го купува. Там няма частни общински имоти, собствеността е публична. Имат грижа за поддържане на общи части. Парите се харчат за инфраструктурната поддръжка на общината и за нейното развитие. Една от базите на военните бе подарена на община Джаксънвил. От своя страна общината започва да се грижи за привличането на бизнеса като раздава складове и хангари на различни фирми, които да развиват своето производство там. В тази база беше организирано летище за авиомеханици. По това време руският държавен глава бе на посещение в Америка и резервният самолет на президента Путин бе кацнал именон там.

- Има ли Варна потенциала един ден да достигне развитието на Джаксънвил, какво можем да вземем като модел при управлението на града?
- Хората градят демокрация 200 години, ние имаме едва 15-годишен опит, трудно бихме могли да правим аналог. Това, което ми направи впечатление при тях, е начина на разположение на пленарната зала. Всички общински съветници са подредени на една полукръгла маса, срещу тях има амфитеатрален салон, където винаги има публика, било то журналисти или граждани. Заседанията са винаги много добре подготвени. Пред всеки общински съветник има монитор, на който тече дневния ред. До всеки общински съветник стои и неговия помощник, отделно има двама-трима асистенти, за които има отделен ъгъл. Те винаги имат готовност да разяснят правни въпроси, да дадат съвети по различни теми, за да предпазят съветниците от незаконосъобразни решения. Да си общински съветник там е малко досадно, защото работят в атмосферата на пълна прозрачност. Във всяко едно от помещенията на общината по всяко едно време може да влезе журналист и да слуша. Независимо дали става въпрос, за това че кметът пие кафе с приятели или се обсъжда нещо много важно за града по време на комисия. Телефоните са публични и всеки журналист има право на разпечатка, за да види кой кога и с кого е говорил. Ако колеги съветници се срещнат в извънработно време и говорят за бизнес, това трябва да се протоколира и да се внесе в общината. Лобирането при тях също съществува под някаква форма, но там където има лобиране няма корупция. За разлика от корупцията хубавото на лобирането е, че парите влизат в общинската каса. Направи ми впечатление, че всичките 19 съветника бяха избрани мажоритарно. Те могат да бъдат подкрепени от много организации, но се избират по този начин. Общинският съветник, който ни посрещна е вече бивш, затова ни запозна със своя наследник. Преди около два месеца в Джаксънвил е имало местни избори, а избирателната активност е била едва 9%. Той сподели, че дължи поражението си при тези избори на факта, че е пренебрегнал добрите си отношения с една от местните църкви, ползваща се с голямо влияние. Църквата си имала твърд електорат, който гласува според зададени команди от църковното настоятелство. В същото време въпросният вече бивш общински съветник е бил подкрепен от 36 организации, сред които тези на полицаите, пожарникарите, бойскаутите, но загубил с 65 гласа заради тази църква. Ако избирателната активност е била поне 12% неговата победа е била гарантирана. Ние се оплакваме от ниска избирателна активност, но виждаме, че това не е типично българско явление.

- Какви са впечатленията ви от Ню Йорк?
- Направи ми впечатление, че Ню Йорк е градът в Америка с най-добре уреден обществен транспорт. Само 30% от нюйоркчани имат личен автомобил. Всички останали ползват метро, таксита и автобуси. Там да имаш кола е по-скоро тежест, защото имаш право да я оставяш само на охраняем паркинг, а абонамента за него е $1200. Манхатън е колкото голям, толкова е малък, широк 4,5 км и 24 км. дълъг. Техния прочут Сентръл парк е около 800 м. широк и дълъг 4,5 км. , което е съизмеримо с нашата Морска градина, дори може да имаме претенции, че варненския Приморски парк е по-голям. За сметка на това обаче бях впечатлен от факта, че в Сеннтръл парк нямаше нито един ресторант, нито едно заведение, нито една частна постройка. Единствено на места се забелязваха подвижни колички с хот-дог и безалкохолни напитки. Алкохол никакъв не се продава, дори и бира. Ако някой има желание да пийне докато разпуска трябва да си донесе в раницата. Хората там активно почиват налягали по тревата, с кънки по алеите. Видях няколко състава, които свиреха с надеждата някой да ги забележи. На едно по-голямо обществено место имаше организиран концерт. Там проверяваха за оръжие, защото фобията от тероризъм при тях е вече истерия. Кучета пуснати нямаше, само на каишка, като всеки собственик си носеше метличка и торбичка.

- Може ли да направим паралел между техните военни бази и нашите?
- Ние имаме военни бази, но тук са държавни и територията е държавна. Там територията е общинска и когато държавата иска да построи нещо на общинска територия си я купува. Военните също когато искат да си направят нова база, те не я отчуждават, а си я купуват или я наемат под наем. Това, което ми направи впечатление във военната база бе това, че съществува пълна конкуренция като във всяка частна институция и те трябва да предоставят много добри условия на живот за войниците, както и адекватна заплата. Казармата, която видях приличаше на хотел, стаите бяха с две легла, с хол, с машина за напитки и всички останали екстри. Заплатата на наемния войник е $ 75 000 годишно, а заплатата на общинския съветник е $ 25 000 годишно.

- Очевидно управата там е предимно бизнес ориентирана...
- При всички случаи това е акцента и се търсят всевъзможни начини за привличане на средства. Особено впечатлен бях и от начина, по който хората в една такава голяма държава се отнасят с природата. Другото важно нещо е, че всеки инвеститор, който сключва договор с община Джаксънвил стриктно изпълнява поетите ангажименти като почистване на терена, покриване на кабелите, озеленяване, благоустрояване.

- Това беше официалната част и впечатленията от обучението, а какво включваше съпътстващата програма?
- Имахме възможност да опознаем културата и забележителностите в “страната на неограничените възможности”.
В първият ден след полета Париж-Ню Йорк бяхме настанени в хотел в централната част на Манхатън, където посетихме обсерваторията на 86-тия етаж на небостъргача Емпайър Стейт Билдинг, Таймс Скуеър и Бродуей. В следващите дни имахме възможността да се разходим из комплекса на ООН, Пето авеню, Рокфелер център, Сентръл парк, Уолстрийт и Нюйоркската фондова борса , разгледахме Острова на Свободата и статуята на Свободата. Сред местата, които се запечатват за цял живот в паметта разбира се са Неагарския водопад, Дисни Уърлд, най-големия в света музей на Салвадор Дали, Сизарс Палас, Лас Вегас, Червения каньон, шоуто Изкуствения вулкан и Пиратската битка на Острова на съкровищата, Холивуд и Лос Анджелис.