- Съдия Аракелян, каква е равносметката за 2008 г. за Варненския окръжен съд?
- Стана традиция да говорим в края на всяка година с едни и същи фрази, които обаче имат своята материална основа. 2008 г. е една много тежка година за Варненския окръжен съд. Тежка, както от гледна точка на непрекъснатото нарастване на делата, така и на хронифицираното кадрово необезпечаване на състава на Варненския окръжен съд. Говоря най-вече за магистратския състав, защото служителите от гледна точка на щат са изцяло попълнени. Ще кажа и няколко цифри в тази връзка. Ако за 2006 г. непопълнените щатни бройки за Окръжен съд Варна бяха 4, през 2007 г. те станаха 9, а 2008 г. ние я изпращаме с 12 непопълнени щатни места за магистрати, към които трябва да прибавим още 4 бройки на съдии, които са в майчинство. Всичко това прави 16 души, което е близо 1/3 от състава на Окръжен съд Варна за 2008 г. Тъй като една тежка ситуация никога не идва сама, а изпитанията вървят в своята верижна и логична последователност, отново ще повторя, че тази година беше пикова от гледна точка на постъпляемост на делата, на излизането на Търговския регистър, което наложи чисто технологично да се справяме с един нов закон, с една нова процедура, с една нова администрация и с едни нови изисквания и срокове. Усложняемостта на делата, фактически и правни, е нещо, което за Варненския окръжен съд е въпрос на традиции. Изпращаме 2008 г. като съда, който има най-богатата практика свързана със Закона за европейските заповеди за арест /ЕЗА/. Всъщност ние бяхме първите, които в първите работни дни на първата европейска година на България /2007/ се наложи практически да го прилагаме за първи път в страната. За миналата година бяхме безапелационни първенци по разгледаните ЕЗА.

- Колко са делата, които са свързани със Закона за европейската заповед за арест?
- Към настоящия момент ВОС е разгледал 30 ЕЗА по Закона за екстрадицията и европейската заповед за арест (ЗЕЕЗА). 24 са делата по чл. 44 (за екстрадиця) по същия закон. Изпитанията при тези дела са действително по-големи от обичайните. В самото начало една част от тези дела идваха непреведени, имаше пробеми с часовата разлика, някои пристигаха след работно време, което означава, че служител, съдия и преводач остават. Осъществяват се преки телефонни контакти, изчистват се проблемите. Тези дела се гледат в определени часови срокове, забавянето е недопустимо. При тях наистина е много голямо напрежението и наказателните съдии работят с пълно съзнание за важността на закона и за това, което той регулира.

- А какво сочи статистиката за останалите дела за тази година?
- Цифрата за 2007 г. е драстично по-голяма от тази, но от нея трябва да изключим фирмените и административните дела, по които вече Окръжен съд Варна не е компетентен. С всички тези уговорки за миналата година като разглеждани и съотносими видове са били 5900, към настоящия момент са 5800, считано към края на ноември. Декември е изключително трудоемък месец, защото много дела се изпращат и от Районните съдилища, а Прокуратурата традиционно увеличава постъпленията.

- В момента колко съдии работят във Варненския окръжен съд?
- По щат във Варненския окръжен съд работят 64-ма магистрати, от които 7 са младшите съдии. Отново говоря, че става въпрос за номинал. Никога Варненският окръжен съд не е работил в пълен обем с всички магистрати, включително и младшите съдии, които са допълнителен елемент на притесненията ни в края на годината. При нас в момента работят 5-ма младши съдии, а останалите 2 бройки са обявени за конкурс. От тези 5-ма младши съдии 3-ма трябва да бъдат преназначени в Районен съд Варна най-късно в средата на януари 2009 г., когато изтича предвидения от Закона за съдебната власт срок, което е свързано със разкриването на нови бройки и обезпечаването им. Това означава, че през януари към онази цифра на отсъстващи магистрати ще добавим още 3-ма колеги, които няма да бъдат фактически на работа. Иначе казано, дефицитът към средата на януари 2009 година би бил 19 души.

- В тази връзка, според Вас колко съдии трябва да работят в Окръжен съд Варна?
- По много и различни поводи съм казвала, че съдиите са войници, Освен, че фетишизираме правилата, защото се надявам просто ние да ги прилагаме, това ни е призвание по професия. Ние си даваме сметка за ситуацията, в която се намира страната. Даваме си сметка, че тя е в граничен период, че е в ситуация на преход и ние като войници и реалисти не можем да изискваме максималното. Аз като председател на Окръжен съд Варна бих била изцяло удволетворена към настоящия момент ако предвидения щат е ефективно зает. Това е не само моето разбиране като административен ръководител, това е разбирането и на колегиге. От както съм избрана за председател на Варненския окръжен съд никога не сме имали шанса да работим с пълен щат. Всичко това изисква създаването на едно много сложно судоко при разпределението на делата, при вътрешната специализация на съставите, при спазването на равномерното разпределение на делата между отделните въззивни състави. Още повече, че времената са толкова динамични и ние трябва да спазваме не само изискванията по закон, но и изискванията, които Висшият съдебен съвет поставя пред нас. Най-актуалните мерки, които ВСС е предприел са свързани с делата с изключително значим обществен интерес. Има нарочно решение на ВСС за това, кои са тези дела, с какви престъпления са свързани и как трябва да бъдат съобразени като тежест. Съдията, който е получил такова дело по реда на случайното разпределение, е нужно да бъде разтоварен от следващи дела. Как мога да съобразя това и как мога да го изискам от председателя на Наказателно отделение, при положение, че от 15 души номинален състав на Наказателно отделение в момента работят 10. Освен това броят на тези, специално наблюдавани дела във Варненски окръжен съд към момента е около 18, считано от 1 септемви, когато е взето решението на ВСС. Това означава, че всеки от колегите вече е получил по 2 такива дела със специална сложност, със специална обществена и международна значимост, със специални текстове свързани със САПАРД, с организираните престъпни групи, с престъпленията срещу кредитната система на държавата и т. нат. Ако аз трябва да разтоваря колегите просто няма да ни стигнат съдиите в Наказателно отделение. Дамам си сметка, че времената са такива и наказателната функция на правораздаването е от специална значение. Такива са даденостите и на прехода и очакванията на нашите европейски партньори.

Трудът на съдията не е самоцел. Ние целим определен обществен ефект и той е да въздадем справедливост, защото това е нашето призвание. Какво е справедливост го казва законът. Винаги съм правила уговорката, че справедливостта в своя житейски аспект и справедливостта в своя правен еквивалент не е едно и също. Съдията е съдия, за да прилага закона такъв, какъвто е събрал като фактологичен материал измежду кориците на делото. Важно е обаче да обсъдим и натовареността на служителите. Резултатът от труда на съдията е пряка функция от дейността на служителите, на общата и специализараната администрация, които работят заедно в екип. Ако 65 са щатните бройки за съдиите, нашите служители са общо 73-ма. Това прави съотношение съдии – служители 1:1,119. Съотношението магистрат - служител, което е прието абсолютно официално по решение на ВСС е 1:3 и в него има логика. На един съдия му е необходим съдебен секретар, деловодител, призовкар, архивар, без в това число да включвам онази администрация, без която не можем – счетоводство, управител сгради, шофьор и т. нат. Ние в рамките на една номинална щатна бройка включваме всичко това, което означава, че напрежението наистина е голямо.

- А каква е ситуацията със сградния фонд на Варненския окръжен съд? Достатъчен ли е?
- Ако ВСС увеличи бройките на съдебните служители то ще се окаже, че Варненския окръжен съд е изчерпал всички възможности за тяхното физическо разполагане. Има колеги съдии, които работят по 4-ма в стая. Нормално за ВОС е те да работят по 3-ма, а относителният лукс е по 2-ма. Изключвам от това число председателят и зам.-председателите на отделения, защото съм приела, че функциите на административното ръководство предполагат един по-голям кабинет, в който те да могат да канят колегите, да има провеждане на общи събрания, срещи. Те имат редица функции извън факта правораздаване. Но луксът в Окръжен съд Варна по отношение на съдиите е да работят по двама.

Съдебните служители са разположени по начин, по който допуска даденостите, защото пак ще кажа, че сме хора реалисти. Има съдебни секретари, които работят по 6 – 7 души в една стая. Добре, че ВСС обезпечи средства, за да може да предвидят бюра, на които да се работи. Сами разбирате, че 8 бюра няма как да бъдат разположени в една стая, която е около 20 кв. м. Навсякъде сме направили необходимото, за да има нормални условия на труд. Разбирам, че още много неща трябва да се постигнат. Правя това, което е възможно и което може да се направи. Като ръководител, който държи да има обратна връзка с колегите си провеждам периодична анонимна анкета. В нея има един въпрос „Какво иска съдията /служителят/, за да работи по-добре. 7 са основните показатели за оценка, по които отговарят и съдии, и служители. Оценяват се натовареност, материални условия, възнаграждение, възможност за кариерно израстване, възможност за стимули и т. нат. Моето удволетворение беше да видя как в анонимната анкета и на съдии, и на служители в един много висок процент от тях се оказв, че са доволни от условията при които работят. Аз лично приех това не като обективно състояние на нещата, а като оценка на административното ръководство да направи каквото е възможно и до колкото позволява личната ми амбиция, мотивация и добра воля в днешните условия .

- Каква е статистиката за забавените и върнатите дела?
- Процентът на върнатите дела за целия апелативен район е 9, а за ВОС е още по-малък. Това е атестат за професионализма на колегите в Прокуратурата, а и за морала на колегите, които работят в Наказателно отделение. Доколкото аз имам представа процентът средно за страната е по-различен и доста по-висок от този, който посочих. При условията на тази свръхнатовареност, се опитваме да работим с професионализъм, с морал и почтеност.

По отношение на забавените дела – да, има и такива. В повечето случаи, когато съм била сезирана за забавени дела съм предприемала както лична проверка, така и институционална, в качеството ми на председател. Забавянето слава Богу никога не се е оказвало драстично и когато го е имало най-често причината е извън функциите на съда и на служителите по администриране на делото. Тоест забавя се връчването на призовката, защото не може да бъде намерено лицето. Има проблеми, свързани с призоваването или пък проблеми свързани с ангажираност на вещите лица или на колегите адвокати. Разбира се, че има грехове и в нашата къща, но те не са правило и са по изключение. Администрирам този процес чрез зам.-председателите, които правят официална проверка за сроковете, предвидени по закон. В края на годината ни чакат ревизии от Варненския апелативен съд от една страна, а 2009 година пък е времето на плановата ревизия, която ще направи Инспектората към ВСС. Всичко това има мотивационен и стимулиращ ефект.

- И накрая да отправите едно пожелание за празниците към Вашите служители и нашите читатели?
- Говорихме толкова много за работа до сега, а пък идват светли празници. Това е времето, в което човек си спомня универсалните и най-важните житейски истини. Отново и отново ще си кажа както на мен, така и на колегите, че животът е вън от съда и продължава. Той е в очите, в усмивките и в сърцата на нашите деца и на нашите близки. Ние обаче сме съдии 24 часа в денонощието. Дано и през следващата година вършим своята работа по начина, по който морала, почтеността и професионализма го изискват от нас. Това, което човешки искам да пожелая на колегите, на служителите и на всички ваши читатели е да се опитат да дадат по-голям мандат на доверие към съда. Много е трудно да работим, когато се внушава, че на съда априори не му се дава вяра. Иначе пожелавам на всички здраве, благоденствие, щастие и просперитет на страната, и на всеки един от нас. Пожелавам повече институционална и гражданска отговорност към страната, в която живеем, защото тя е единствена, която имаме. Заради нас самите и заради нашите деца сме длъжни да правим всичко, което можем по най-добрия начин. Вълшебна и Здрава Коледа, спорна и щедра 2009 година!
Ася Делчева

* Председател на Варненския окръжен съд