Вероятно кашата със софийския боклук има много лица. От една страна, за размиването на отговорностите си има сериозни причин – закони, правилници за приложения на тези закони, решения на правителството, министри, областен управител, столичен кмет, столичен общински съвет и прочее. От другата страна, нещата допълнително се объркват от постоянното използване пред медиите на популистки тези и откровени нападки, граничещи с обиди.

Като че ли има само едно нормално, сравнително разбираемо и най-вече логично обяснение.

Отговорността трябва да се носи от този, който сключва договорите.
Така е според практиката, традицията и правовия ред.
Ако Столична голяма община, Столичният общински съвет и лично кметът Бойко Борисов са страна по концесиите за боклука, няма логика някой друг (примерно правителството) да носи каквато и да било отговрност за случващото се с боклука в столицата. Същото важи и в обратен ред - ако правителството или премиерът сключват договорите, тогава те носят отговорността.

Тясноспециализираният поглед върху проблема веднага ще отчете различните специфики между сметосъбиране, сметоизвозване и депониране или преработка на боклука. Спорният момент обаче е по-скоро въпрос на гледна точка - дейностите по чистота, както могат да бъдат разглеждани като специализирани, също така могат да бъдат възприемани и като взаимносързани. Няма логика в това сметоизоването да се третира абсолютно отделено от сметосъбирането и депонирането или преработакта на боклука. Връзката помежду им е очевидна.

Всъщност, това няма никакво значение. Подходът за търсене на отговорност преди всичко от онзи, който ще сключва договорите за каквто и да било дейност, стока или услуга е универсален. Факт е, че след като Столична голяма община е страна по договорите, касаещи всяка една от тези дейности, свързани с чистотата в столицата, то отговорността е преди всичко на кмета (разбира се, и на другата или другите страни по договора).

За сега са ясни две неща! Първо, кой в миналото е сключвал договорите за концесиите за сметосъбиране в София? Това е бил кметът след решение на Общинския съвет.

Вторият извод се налага от само себе си! Ако Бойко Борисов наистина смята, че правителството трябва да носи цялата отгорност за кризата със столичния боклук, то той просто би трябвало да делегира собствените си правомощия по подписване на договорите с концесионерите на премиера и тогава нещата придобиват изчистен вид. Никой няма да може да го обвини в популизъм и той излиза чист като момина сълза от кошмара със софийския боклук.

Процесът на прехвърляне на правомощията обаче може да създаде нови интересни казуси. Процедурата би могла да доведе до иситнска гавра с кмета заради задължителното в случая одбрение или отхвърляне на предложението от страна на Столичния общински съвет. Тоест, Бойко Борисов и да се откаже от правомощията по сключване на концесионните договори за чистотата на София, Столичния общинския съвет има право да не му разреши това прехвърляне на права и отговорности към държавата. В края на крайщата според ЗМСМА (глава трета) за общинската собственост отговoрност носи общинския съвет.

Към днешна дата всички тези ходове (изпълнение на кметски правомощия или отказ от кметски правомощия), касещи отговорността на този или онзи за кризата с боклука в София, са хипотези. Просто не се е случило нито едното, нито другото. Затова и говорим за криза. Иначе щяхме да коментираме решението на кризата и да ръкопляскаме на успеха.

Законът за концесиите обаче е съвсем ясен и конкретен!
Чл. 17 гласи “За концесиите, предоставяни по реда на този закон, концедент е:
1. Министерският съвет - за обектите - държавна собственост;
2. общинският съвет - за обектите - общинска собственост;
3. публичноправна организация, представлявана от орган съгласно устройствения й акт - за обектите нейна собственост.

При такава категоричност от страна на Закона всеки сам може да си направи изводите.
Антон Луков