Нелепата смърт на затисната от решетка на варненски подлез старица е типичен пример за проблем, в чиято основа стоят купища неуредици, за които всички знаят от години и за съжаление никой нищо не е предприел. Днес всички се питат кой е отговорен за случилото се. Съответно сме свидетели и на дежурния цирк с прехвърлянето на правомощията между кмет, районен кмет, общински чиновници, общинска полиция и т.н, и т.н. Най–лошото в цялата работа е, че всички вкупом ще се позоват на някакъв закон или наредба на общинския съвет и съответно… всички ще са прави.

Например, в Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА) глава втора “Община” чл. 17, т. 2 и т. 6 визират точно “устройството и развитието на територията на общината и на населените места в нея” и “благоустрояването и комуналните дейности”.
В глава трета “Общински съвет” пък чл.20 ,точка 8 “Общинският съвет …приема решения за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество и определя конкретните правомощия на кмета на общината и кметовете на райони и кметства”.

И така, буквално във всяка следваща глава, точки и членове от този закон, може да се намери теза, оборваща или подкрепяща обясненията на кмета спрямо районния кмет, на общинските съветници спрямо общинските чиновници и така до безкрай. Като прибавим и други закони, касаещи местната власт и правилниците за приложението им, наредбите и решенията на Общинския съвет, плюс кметските заповеди, материята става меко казано сложна даже за юристи с дългогодишен стаж и практика.

Алтернативата!
По принцип алтернативата е извън кръга на пряко заинтересованите. Тоест извън правомощията на кмета, председателя на общинския съвет и районните кметове. Всички знаят, че законите в България се коват в Народното събрание и че там е мястото, където може в една и ли друга степен да бъде усъвършенстван ЗМСМА и другите закони пряко касаещи местната власт. Инициативата обаче би трябвало да дойде отдолу. Тоест от общините. Варненският кмет съвместно с председателят на Общинския съвет могат да организират нарочна работна среща, на която да бъдат поканени варненските депутати, а защо не и по–известни депутати – юристи и бивши кметове от цялата страна. Уместна би била и помощта на сдруженията на общините (НСОРБ) и на действащите председатели на общински съвети (НАДПОС), както и неправителствените организации.

Предполага се, че специално депутатите ще бъдат много по податливи на внушения за добри законодателни инициативи, просто защото… предстоят много важни парламентарни избори след по-малко от година. Разбира се, такава среща може и да не доведе до нищо, но най-малкото няма да навреди. Пък и все от някъде трябва да се започне. В края на краищата не се ли избистрят конкретните отговорности в местната (пък и във всяка друга) власт в България, инциденти ще убиват хора, а виновни няма да има.
Антон Луков