Сравнителен анализ на влиянието върху доходите на домакинствата на предлаганите промени в Закона за облагане доходите но физическите лица, Закона за местните данъци и такси и Закона за акцизите през 2002 г. спрямо 2001г.

Промяната в скалата за облагане на доходите на физическите лица през 2002г. ще доведе до намаляване на данъчната тежест чрез увеличение на прага на месечния необлагаем минимум с 10 лв. -от 100 на 110 лв., намаление на данъчните ставки на етажите от скалата за облагане от 20%, 26%, 32% и 38%, съответно, на 18%, 24%, 28% и 29%, и промяна на етажите на месечната скала, които ще приемат размерите 140, 400, 1000 лева. За получателите на средна работна заплата за страната промяната на скалата ще доведе до намаляване на данъчната тежест с повече от 2 процентни пункта (около-2.4 %), като, това е най-значителното намаление на този данък досега.
Личната данъчно-осигурителна тежест ще намалее с 0.3%, като намалението на данъчната тежест изцяло ще компенсира увеличената лична осигурителна тежест поради увеличения размер на личните осигурителни вноски от 8.4% на 10.5% за 2002г. (съгласно Кодекса за задължителното обществено осигуряване съотношението на осигурителните вноски за работник-работодател се променя на от 20-80 на 25-75).
По отношение на доходите на домакинствата по долу са посочени няколко примера, отразяващи влиянието на данъчните изменения през 2002г. в сравнение с 2001г. върху техните доходи. Данъчните изменения включват: промяна на скалата за облагане, повишаване на данъчната оценка на жилищните имоти, промяна на базата при определяне на данъка върху автомобилите (от мощност на двигателя към пазарна стойност ), въвеждането на пътен данък, увеличение на акциза на цигарите и пивото и въвеждането на акциз за пропан-бутана.
Разчетите са направени при ръст на работната заплата през 2002 г. спрямо 2001 г.от 9 %, равен на ръста на средната работна заплата за страната. Разходите на домакинствата за цигари, пиво и пропан-бутан са определени на база отчетни данни от НСИ за потреблението и прогнози, отразяващи коефициентите на еластичност на потреблението от цената им.
Пример 1
Четиричленно семейство с двама работещи на заплата по 100 лв. за 2001 г. и 109 лв. за 2002 г., притежаващо недвижим имот – апартамент/панелно жилище/ 70 кв. м., II функционален тип, I група, III–та зона и селска къща с прилежащо дворно място.
За 2001 г. общо номиналният месечен доход* на домакинството е 183.20 лв. или 2 198.40 лв. в годишен размер, като средно месечно на човек от домакинството доходът е 45.80лв.
За 2002 г. общо номиналният месечен доход на домакинството е 195.10 лв. или 2 341.20 лв. в годишен размер, като средно месечно на човек от домакинството доходът е 48.78 лв.
Ръстът на годишния номинален доход на домакинството за 2002 г. спрямо 2001 г. е 142.80 лв. или 6.5 %, а на реалния разполагаем доход е 2.2%.
Годишните разходи на домакинството за 2001 г. са, както следва: данък върху недвижимите имоти и такса битови отпадъци 24.48 лв., пиво 32.8 лв., цигари 258 лв. и газ пропан-бутан 153.66 лв. или общо 468.94 лв.
Годишните разходи на домакинството за 2002 г. са, както следва: данък върху недвижимите имоти и такса битови отпадъци 41.44 лв., пиво 32.74 лв., цигари 286.51 лв. и газ пропан-бутан 174.71 лв. или общо 535.4 лв.
Разходите за 2002 г. са по-големи от тези през 2001 г. с 66.46 лв.
Сравнението между ръста на годишния номинален доход на домакинството от 142.80 лв. и увеличението на разходите през 2002 г. показва, че в домакинството ще остават 76.34 лв. в повече.
Пример 2
Четиричленно семейство с двама работещи на заплата по 200 лв. за 2001 г. и 218 лв. за 2002 г., притежаващо недвижим имот – апартамент /панелно жилище/ 80 кв. м., I функционален тип, I група, III–та зона, селска къща с прилежащо дворно място и лек автомобил с пазарна стойност 2 500 лв.
За 2001 г. общо номиналният месечен доход на домакинството е 327.34 лв. или 3 928.08 лв. в годишен размер, като средно месечно на човек от домакинството доходът е 81.84 лв.
За 2002 г. общо номиналният месечен доход на домакинството е 352.96 лв. или 4 235.52 лв. в годишен размер, като средно месечно на човек от домакинството доходът е 88.24 лв.
Ръстът на годишния номинален доход на домакинството за 2002 г. спрямо 2001 г. е 307.44 лв. или 7.8 %, включващ ръст от 96.05 лв. от промяната на скалата за облагане, а ръстът на реалния разполагаем доход е 3.5%.
Годишните разходи на домакинството за 2001 г. са, както следва: данък върху недвижимите имоти и такса битови отпадъци 51 лв., данък върху превозните средства 15 лв., пиво 32.8 лв., цигари 258 лв. и газ пропан-бутан 153.66 лв. или общо 510.46 лв.
Годишните разходи на домакинството за 2002 г. са, както следва: данък върху недвижимите имоти и такса битови отпадъци 84.30 и данък върху превозните средства 45 лв., пиво 32.74 лв., цигари 286.51 лв. и газ пропан-бутан 174.71 лв. или общо 623.26 лв.
Разходите за 2002 г. са по-големи от тези през 2001 г. със 112.80 лв.
Сравнението между ръста на годишния номинален доход на домакинството от 307.44 лв. и увеличението на разходите през 2002 г. показва, че в домакинството ще остават 194.64 лв. в повече.
Пример 3
Четиричленно семейство с един работещ на заплата от 200 лв. за 2001 г. и 218 лв. за 2002 г., притежаващо недвижим имот – апартамент/панелно жилище/ 70 кв. м. и селска къща с прилежащо дворно място.
За 2001 г. общо номиналният месечен доход на домакинството е 163.67 лв. или 1 964.04 лв. в годишен размер, като средно месечно на човек от домакинството доходът е 40.92 лв.
За 2002 г. общо номиналният месечен доход на домакинството е 176.48 лв. или 2 117.76 лв. в годишен размер, като средно месечно на човек от домакинството доходът е 44.12 лв.
Ръстът на годишния номинален доход на домакинството за 2002 г. спрямо 2001 г. е 153.72 лв. или 7.8 %, включващ ръст от 48.03 лв. от промяната на скалата за облагане, а ръстът на реалния разполагаем доход е 3.5%.
Годишните разходи на домакинството за 2001 г. са, както следва: данък върху недвижимите имоти и такса битови отпадъци 24.48 лв., пиво 32.8 лв., цигари 258 лв. и газ пропан-бутан 153.66 лв. или общо 468.94 лв.
Годишните разходи на домакинството за 2002 г. са, както следва: данък върху недвижимите имоти и такса битови отпадъци 41.44 лв., пиво 32.74 лв., цигари 286.51 лв. и газ пропан-бутан 174.71 лв. или общо 535.4 лв.
Разходите за 2002 г. са по-големи от тези през 2001 г. с 66.46 лв.
Сравнението между ръста на годишния номинален доход на домакинството от 153.72 лв. и увеличението на разходите през 2002 г. показва, че в домакинството ще остават 87.26 лв. в повече.
От приложените примери е видно, че пакетът от по-горе посочените данъчни изменения не води до намаление на доходите на домакинствата сравнено с 2001г.
Увеличението на акциза за пивото, води до нарастване на цената за бутика бира от 0.5 л. с 4 стотинки /вкл. ДДС/. Очакваното повишение на цената на кутия цигари, е средно с 21 ст./вкл. ДДС/. С въвеждането на акциз върху пропан–бутана, е равностойно на 12 стотинки /вкл. ДДС/ на литър.
*Забележка: номиналният доход е доходът след приспадане на личната осигурителна вноска и дължимия данък.

Сравнителен анализ на Министерство на финансите